在全球央行大幅加息推高利率水平、俄乌冲突等地缘政治风险悬而未决等多重因素影响下,过去两年全球经济缓慢而行。在此背景下,今年的全球经济会有所起色吗?来自世界银行的最新预测并不乐观。
面临30年来最糟糕的5年
1月9日,世界银行在最新发布的《全球经济展望》(以下简称“报告”)中表示,预计2024年全球经济增长将连续第3年放缓——从去年的2.6%降至2024年的2.4%,比2010年代的平均水平低近0.75个百分点。发展中经济体预计将增长3.9%,比过去10年的平均水平低1个多百分点。相比之下,2023年全球GDP增速为2.6%,2022年为3.0%。世行认为,随着世界发展的转型接近中期,到2024年底,全球经济将创下一个令人遗憾的纪录——30年来GDP增长最慢的5年。不过,从另一个方面来看,2024年全球经济比一年前要好:全球经济衰退的风险已经消退,这主要是因为美国经济表现强劲。然而,不断加剧的地缘政治紧张局势,可能会给世界经济带来新的短期风险。
报告指出,在大多数主要经济体增长放缓、全球贸易低迷和几十年来最紧张的金融状况影响下,许多发展中经济体的中期前景变得黯淡。预计2024年全球贸易增长仅为疫情前10年平均水平的一半。与此同时,发展中经济体(尤其是那些信用评级较差的经济体)的借贷成本可能会继续居高不下,因为经通胀调整后的全球利率处于40年来的高点。在经历了去年令人失望的表现之后,低收入国家的经济增长率将达到5.5%。到2024年底,大约四分之一的发展中国家和大约40%的低收入国家的人民仍将比2019年新冠大流行前更贫穷。与此同时,发达经济体今年的经济增速将从2023年的1.5%放缓至1.2%。
需促进投资并加强财政政策改革
“如果不进行重大调整,本世纪20年代将成为浪费机会的十年。” 世行首席经济学家、副行长英德米特·吉尔表示,近期全球经济增长仍将疲软,使许多发展中国家尤其是最贫困的国家陷入一个“陷阱”:债务水平令人瘫痪,近三分之一的人难以获得粮食。这将阻碍许多全球优先事项的进展。不过,扭转局势的机会仍然存在。世行这份报告提供了一个明确的前进方向:它阐明了如果政府现在采取行动加速投资和加强财政政策改革,将能够逆转局势。
报告借鉴了35个发达经济体和69个发展中经济体过去70年的经验,首次在全球范围内分析如何才能产生持续的投资繁荣。报告发现,当发展中经济体的人均投资增速达到至少4%,并持续6年或更长时间时,它们往往会收获一笔“意外之财”:与发达经济体收入水平趋同的速度加快,贫困率下降得更快,生产率增长4倍。在这些繁荣时期,其他好处也会实现:通货膨胀率下降,财政和外部状况改善,人们使用互联网的机会迅速扩大。
“投资热潮有可能改变发展中经济体,帮助它们加快能源转型,实现各种发展目标。”世界银行副首席经济学家兼预测局局长阿伊汗·高斯表示,为了激发这样的繁荣,发展中经济体需要实施全面的政策方案,以改善财政和货币框架,扩大跨境贸易和资金流动,改善投资环境,并加强机构质量。这是一项艰巨的工作,但许多发展中经济体以前已经能够做到这一点。再次这样做将有助于缓解当下10年剩余时间潜在增长放缓的预期。
报告认为,为了在2030年前应对气候变化和实现其他关键的全球发展目标,发展中国家将需要大幅增加投资——每年约2.4万亿美元。如果没有一个全面的一揽子政策,这种增长的前景并不光明。2023年至2024年期间,发展中经济体的人均投资增长率预计仅为3.7%,略高于前20年增长率的一半。
另外,其他国际机构对今年全球经济的预测也与世界银行的类似。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》预计,2024年世界经济将增长2.9%,比2023年低0.1个百分点。经济合作与发展组织则预测,2024年世界经济增长2.7%,比2023年低0.2个百分点。1月4日,联合国经济和社会事务部发布《2024年世界经济形势与展望》指出,尽管2023年世界经济表现超出预期,但依然存在结构性脆弱问题,还需要更多投资以恢复增长、应对气候变化、加速实现可持续发展目标。