后疫情时代全球进入数字经济发展快车道,而“数字贸易”作为数字经济的重要组成部分,正成为全球贸易发展的重要趋势。中国信通院与国务院发展研究中心对外经济研究部本月联合发布《数字贸易发展与合作报告2021》显示,受疫情影响,2020年全球服务贸易受到严重冲击,同比下降20.0%,但数字服务贸易展现韧性,占服务贸易的比重进一步提高至62.8%,一年时间提升11.5个百分点,涨幅超过过去10年总和。目前,数字贸易正推动全球产业链、供应链、价值链和创新链深刻变革,成为后疫情时代全球贸易复苏重要引擎。
所谓“数字贸易”,可理解为以信息通信技术赋能,以数据流动为关键牵引,以现代信息网络为重要载体,以数字平台为有力支撑的国际贸易新形态。在当下的服务型制造中,通信、软件、云计算等数字交付方式,被广泛应用于制造企业的研发、生产设计、制造、经营管理等环节。贸易方式的数字化和贸易对象的数字化,带来贸易模式的革命性变化。一方面,数字贸易通过数字技术和数字服务带来各领域颠覆性的创新,催生了大量贸易新业态、新模式,为全球经济增长注入了新的动力;另一方面,数字贸易通过数据流动强化各产业间知识和技术要素共享,促使制造业、服务业紧密融合,带动传统产业数字化转型。
近年来,国际贸易的数字化转型持续加速。联合国贸易和发展会议最新发布数据显示,2020年全球数字贸易出口规模高达31926亿美元,同比增长3.8%,占服务贸易比重由2010年47.3%上升至2020年52%,占全球贸易比重上升到12.9%。2020年,发达经济体、发展中经济体和转型经济体的数字贸易出口规模分别为24310亿美元、7204亿美元、412亿美元,在全球数字贸易出口占比分别为76.1%、22.6%、1.3%。
从各国市场占有率可以看到,欧美等发达经济体由于在数字服务规模,数字技术和产业方面的绝对优势,仍占据市场主导地位。其中,得益于拥有苹果、谷歌、亚马逊、微软等超大型跨国科技企业,2020年美国数字贸易进出口总额8450亿美元,排名全球第一。紧随其后的是拥有金融、保险服务产业优势的英国。爱尔兰、德国、荷兰、印度、法国分列第三至第七位。
不过,虽然仍落后于发达经济体,近年来发展中经济体在数字贸易领域的影响力也在持续上升。从短期增长看,去年发展中经济体、发达经济体在数字贸易出口方面分别同比增长5.5%、3.2%;从长期增长看,二者年均增速为5.6%和8.2%。其中,中国数字贸易增长尤为显著。2020年,中国数字贸易进出口总额排名第八,成为在该领域为数不多的、居于领先地位的发展中国家。
《数字贸易发展与合作报告2021》显示,2020年我国数字服务贸易规模达2947.6亿美元,相比2011年,规模基本实现翻番,年平均增长率达6.7%,增长高于同期服务贸易(4.4%)和货物贸易(2.7%),增速在世界主要国家中位居前列。另据联合国贸发会测算,2020年我国可数字化交付的服务贸易新冠肺炎疫情期间逆势增长8.4%,占服务贸易总额的44.5%,比“十三五”初期提升了13.9个百分点。从我国数字贸易出口分领域的发展情况来看,我国云服务国际市场份额逐步扩大,区块链技术国际合作空间不断拓展,北斗系统卫星导航全球服务能力明显增长;我国自主研发的网络游戏海外销售收入持续增长,部分我国自主创新的社交媒体平台在全球广受欢迎。
商务部副部长王炳南在刚刚结束的中国国际服务贸易交易会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上提出,近年来,中国积极推进数字产业化、产业数字化,推动数字技术同经济社会发展深度融合。中国数字贸易发展迅速,规模和增速位居世界前列。商务部预计,到2025年,中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元,占服务贸易总额的比重达到50%左右。王炳南表示,商务部将采取积极措施促进数字贸易创新发展——加快构建顶层设计,深入研究并提出适合中国国情的数字贸易战略布局和工作举措;推动更高水平开放,推动数字领域制度型开放;积极建设数字贸易发展试验田,打造数字贸易示范区;加强合作,建设性参与国际规则制定,为数字贸易发展创造有利条件。目前,《“十四五”服务贸易发展规划》已基本编制完成。其中,规划首次将数字贸易列入服务贸易发展规划,明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。
然而,机遇与挑战并存。从全球层面来看,在快速发展的同时,数字贸易规则制定呈现出推进不平衡、路径多元化、规则碎片化等特点。“放眼全球,大国正纷纷出台数字贸易国家战略,完善国内立法等数字贸易规则成为国际竞争的新赛道、新领域。然而,全球数字治理体系尚未形成,这会加剧数字鸿沟和数字贸易失衡,影响全球包容性增长。此外,数据安全问题日益凸显,个人数据泄露、黑客攻击、侵袭数据系统等事件频繁,一些国家将数字安全泛化,贸易保护主义和逆全球化趋势抬头。”商务部服贸司副司长王东堂说。在数字贸易领域形成广泛覆盖、公正透明、运行高效的规则体系,可能成为新一轮经济全球化中各方博弈的焦点。
来源:金融时报